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全市司法行政系統2015年度依法行政和法制工作要點
信息来源: | 发布时间:2015-08-03 | 点击:33199

2015年全市司法行政系統依法行政和法制工作的總要求是:認真學習十二屆全國人大三次會議和全國政協十二屆三次會議有關法治中國和司法改革的相關精神,積極推進司法行政改革,認真加強司法行政系統依法行政工作,不斷提升司法行政系統行政執法水平,努力促進全市司法行政工作的規範化、制度化建設進一步提高

一、大力推進法治建設,落實司法改革工作

1、全市各司法行政機關要加強對依法行政和法制工作的領導,积极推进各业务部门依法行政制度建設,做到用制度办事、用制度管人,努力推動依法行政工作持續深入開展。

2、加強規範性文件的管理。一是加強立项管理,做到提前谋划,提前调研。二是加強审查,对规范性文件出台的必要性和可行性进行论证,該文件的制定符合法律法規的規定,能取得效果。三是加強发文管理,未经法制部门审查的规范性文件,领导不予审批签字,发文机关一律不予印发。各县(区)司法局制定的规范性文件要报市局备案,市局制定的规范性文件要报省厅备案。

3、認真做好政务公开工作,加強对政务信息公開工作的督促和監督,在做好保密工作的前提下,做到應公開盡公開

4結合省廳要求積極開展“依法行政示範系統”和“規範執法(執業)示範單位”創建活動。

5、認真做好本市人民监督员选任管理方式改革试点工作。各县(区)司法局和各行业协会要积极参与人民监督员选任的推荐工作,加強对申请担任人民监督员人员的审查评估工作。建立健全对人民监督员的业务培训与日常管理制度,协调检察机关做好人民监督员履行职责的保障服务工作。

6、完善法律顧問作用發揮機制,保證法律顧問在制定重大決策、推進依法行政中發揮應有作用。適時開展法律顧問發揮作用情況檢查考核工作。

二、加強行政執法監督,提高執法質量

7、健全各項決策制度,提高決策水平。完善重大決策的合法性審查機制,充分發揮法制機構和法律顧問在依法決策中的參謀助手作用。確保重大决策依法合理、符合实际、经得起检验。

8、認真落实行政权力清单和责任清单制度,严格按清单权力履职,認真落实清单之外无权力的要求,切实做好行政處罰、行政許可初審和年檢、注冊、考核工作

9、严格落实行政執法人员持证上岗和资格管理制度,坚持執法,杜绝无证執法。各县(区)司法局認真清理统计執法证过期和无執法证情况,组织人员积极参加省厅執法资格认证培训工作。

10、建立行政處罰裁量權基准制度,細化、量化行政處罰量化標准。各單位根據法律法規賦予的職權,組織人員對行政權力進行梳理,制定出可行的量化標准,以杜絕可能的行政權力的濫用。

11、加強对全市司法行政系統依法行政行政執法質量的指導、巡查工作。组织开展行政許可、行政處罰、刑罚执行和法律服务案卷评查活动。今年计划开展1—2次行政執法專項檢查工作,以提高執法人員的執法質量和執法水平

12、完善和强化行政執法質量监督考评工作,做到监督考评工作常态化、实效化。各业务管理部门要建立行政管理巡查登记制度,加強对基层行政執法工作的监督指导。

13、加強对行政投诉和行政处罚工作的监督管理。認真对待投诉和信访事件,確保群众的合法权益和正当权益得到维护。

14認真做好行政複議和行政應訴工作,努力化解行政爭議。充分發揮行政複議、行政訴訟的執法監督功能,不斷提高辦案質量

三、加強干警队伍建設,提升執法質量

15、各級司法行政機關要注重提高司法行政執法干警的业务理论水平和实际執法能力。采取各种激励机制促进干警学习业务的热情。鼓勵干警开展執法业务理论研究,撰写论文投稿

16、充分发挥干警執法档案在考核、奖励和干部任用中的作用及时录入干警執法信息。不断提高司法行政干警运用法治思维和法治方式推动工作的能力和水平。

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