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【司法】關于推進省級中心村法治宣傳教育工作的指導意見
信息来源: | 发布时间:2017-12-18 | 点击:3600

农民学法用法和农村社会稳定是社会主义新农村建设的基本要求,是美丽乡村建设的重要內容。为推动省委、省政府关于美丽乡村建设战略部署有效落实,依据《安徽省美丽乡村建设验收办法》,现就推进全省省级中心村法治宣传教育工作提出如下指导意见。

、指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,持續深入學習貫徹習近平總書記視察安徽重要講話精神,按照省委關于美麗鄉村建設決策部署,大力推進農村法治宣傳教育工作,以農民學法用法的有力提升和農村社會持續穩定,促進美麗鄉村建設任務的全面落實。

二、主要任務

堅持“軟硬件同步,人財物共享突出融合發展,重點圍繞全省美麗鄉村建設總體安排,通過建設一批法治宣傳教育基礎設施、建立一批法律服務中心、培訓—批村“兩委”幹部、培養—批“法律明白人”、完善一批農村調解組織、打造一批鄉村特色法治文化載體等“六個—批”活動,不斷推進農村公共法律服務體系建設,提高省級中心村法治化管理水平,實現農村社會和諧穩定。

三、具體措施

1、建设一批法治宣传设施。结合美丽乡村公共服务设施建设,按照因地制宜、资源整合、简易适用的要求,在省级中心村推进实施“三个一”工程,即建设一个法治宣传栏(法治文化公园或广场)、一个农家法謫栭屋、—个农民法治大讲堂或农民学法课堂。其中法治宣传栏需要建立在人口集中区域,版面适当,能够满足日常法治宣传需要。法治文化公园或广场可融入中心村文化健身场所,须做到法治元素明显,法治內容突出,法治氛围浓厚。农家法謫栭屋可依托农家书屋建设,其中法治类书籍需占书屋藏书量的5%以上。农民法治大讲堂或农民学法课堂可依托村委会会堂建设,须做到有标牌、有制度、有氛围、有活动。

2、建立一批法律務中心。以群衆需求爲導向,建設以公共法律服務實體平台和公共法律服務網絡平台爲重點的農村法律服務中心。公共法律服務實體平台主要依托農村綜合服務中心,承擔法律事務咨詢、矛盾糾紛化解、困難群衆維權、法律服務指引和提供等任務,做到有標牌、有人員、有服務網絡。公共法律服務網絡平台,重點運用“互聯網+”、微信等現代信息技術,

爲群衆提供全時空的法律服務,努力做到法律咨詢及時解答、維權線索有效收集、矛盾糾紛線上化解。

3、培訓一村“兩委”部。

结合农民学法用法工作计划,每年对村“兩委”幹部开展法律知识轮训,并加强法律知识考核,考核结果与两委”幹部年度绩效挂钩。培训重点內容是加强宪法和涉农法律法规的宣传教育,组织学习与农村生产生活、民主管理以及基层党建相关的法律法规,提高“两委”幹部运用法律手段管理基层事务、防范和处理矛盾纠纷的能力,推进基层组织科学决策、民主决策、依法决策。

4、培養一批普法工作者隊伍。縣(市、區)司法局要組織

律師、公證员、基層法律服務工作者以及机关幹部与每个中心村推选出来的部分“法律明白人”建立法律服务微信群,学习讨论法律問题,解答村民提出的法律咨询,普及宣传法律知识。安排市县普法志愿者定期进村入户开展法治宣传教育,重点为留守儿童、留守老人、留守妇女提供法治宣传和法律服务。省级中心村实现“—村—法律顾問”。法律顾問一般由律師担任,每月至少到村服务1天(不少于8小时),并在醒目位置公布联系方式,及时解答問题。

5、完善一批农村调解组织。健全社会矛盾纠纷预防化解机制,加强省级中心村人民调解组织建设,保证有钱幹事、有人幹事,人民调解作用充分发挥,实现小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。加强人民调解员培训,提高有效化解征地拆迁、道路交通、婚姻家庭、损害赔偿等领域矛盾纠纷的能力水平。

6、打造批乡村特色法治文化载体。积极推进群众性法治文化活动,在本地本村传统文化中融入法治元素,推进创作基层群众可亲、可学、可用的法治文化作品。组织开展优秀法治文艺作品进社区、进乡村活动,推进送法治戏剧、法謫栭籍、法治微视频入居进村。在村庄主幹道和公共活动区域,利用道旗、绿植等景观加注法治元素,宣传法律法规,弘扬法治精神。

四、工作要求

1、加強領導,精心部署。推進省級中心村法治宣傳教育是新形勢下加強農村民主法治建設的重要舉措,是落實省委、省政府美麗鄉村建設戰略部署的具體實踐。各地要健全黨委政府領導、各相關部門積極參與、職能明確、齊抓共管、運行有效的工作機制,切實將中心村法治宣傳教育“六個一批”活動與美麗鄉村其他工作同部署、同考核、同落實。法治宣傳主管部門要按照省委、省政府關于美麗鄉村建設安排意見的統—部署,加強與市、縣委美麗辦的溝通協調,積極履行統籌推進、檢查督促相關業務職責,全面抓好工作落實。要按照省委關于“民主法謫柧範村創建工作與美好鄉村建設同步推進”要求,力爭在3年內,將省級中心村逐步建戚民主法謫柧範村,其中省級以上民主法謫柧範村占比在20%以上。

2、加大投入,穩步推進。各級黨委、政府要切實加大省級中心村法治宣傳教育工作的資金投入,尤其對法治宣傳設施、農村普法志願服務、中心村法律顧問等提供必要經費保障。各地要細化省級中心村建設成效法治宣傳教育基本指標,強化督查考評,加大協調力度,爭取項目配套資金,建立強有力的工作責任制。

3、注重結合,務求實效。農村法治宣傳教育要從解決具體問題做起。要圍繞實現“人的新農村”目標任務,緊貼各中心村實際,著重在融合上下功夫,堅決防止和克服袉柦主義。要緊緊依靠黨委、政府,充分發揮群衆的主體作用,鼓勵引導群衆主動參與,不斷提升法治宣傳教育水平。

4、加強管理,強化责。加强对农村法治宣传教育软硬件设施的管理和维护,宣传內容要切合农村热点难点問题,保证持续发挥作用。对因法治宣传教育工作扣分较多影响美丽乡村总体进度的地区和部门,根据美丽乡村建设問责体系,向地方党委或政府负责同志反馈,明确要求,限期整改,保证工作健康顺利进行

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